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中国积极推动RCEP谈判

日期: 2019-08-07
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8月2日至3日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)部长级会议在北京举行,本次会议是在7月22日至31日RCEP第27轮谈判基础上举办的一次重要的部长级会议,也是首次在华举办的RCEP部长级会议。据了解,RCEP谈判取得积极进展。

RCEP谈判取得重要进展

据悉,在RCEP第27轮谈判期间,各方召开了贸易谈判委员会会议,同时还举办了货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、知识产权、电子商务、法律和机制等各个工作组的会议。

“各方在本轮谈判中重申了2018年底RCEP领导人第二次会议所确定的谈判目标,争取在今年年内结束谈判的目标。同时按照2019年确定的工作计划,推动谈判。”商务部部长助理李成钢近日在国新办发布会上表示。

记者了解到,RCEP部长级会议推动谈判取得了重要进展,超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束。在规则谈判方面,新完成金融服务、电信服务、专业服务3项内容,各方已就80%以上的协定文本达成一致,余下规则谈判也接近尾声。

与会各国部长表示,RCEP对于促进亚太地区贸易发展,维护开放、包容和基于规则的贸易体制,创造有利于贸易投资发展的区域政策环境至关重要,各方要保持积极谈判势头,务实缩小和解决剩余分歧,实现去年RCEP领导人会议确定的2019年年内结束谈判的目标。

率团与会的东盟轮值主席国泰国副总理兼商业部长朱林接受媒体采访时表示,泰国已经与中国、韩国、日本、印度、新西兰和澳大利亚分别进行了双边会谈。从2012年至今,RCEP谈判已历时7年,希望每个国家都能支持在今年内完成谈判。“如果RCEP谈判完成,受益的不仅是泰国,所有16个成员国的贸易都可以互联互通,市场互相开放,可以根据协议获得很多权益。”

澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰日前表示,澳大利亚政府将全力推动RCEP在今年内结束谈判。RCEP不仅对本地区经济发展十分重要,也向全球展示出一个更为开放和包容的市场。协定一旦达成,本地区的贸易和投资联系将会得到加强,为企业在本地区运营创造更多机会。

“RCEP谈判如果能够达成,对中国周边外交将起到非常重要的作用。”中国贸促会专家委员会专家、中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受《中国贸易报》记者采访时表示,国内经济高速增长和高质量发展的内在要求也需要中国参与到类似RCEP等更多更高质量的区域性合作机制中。

中国为RCEP谈判作出巨大努力

RCEP是由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国,共同通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。RCEP涵盖人口超过35亿,国内生产总值占全球32.2%,外贸总额占全球29.1%,是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。自2013年5月在文莱展开第一轮谈判以来,RCEP已举行了2次领导人会议和27轮谈判。

“最近几年,我们一直期待RCEP谈判取得决定性进展,但谈判进程曾一度迟滞。”王义桅介绍,这一方面是因为部分成员国心思并没有放在RCEP谈判上,他们把重点放在了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)谈判上;另一方面是因为印度对一些条款和标准要求比较高,难以与其他参与国达成一致意见。

据悉,因印度带头反对,RCEP关于专利期限延长和数据独占权的条款已被拿下谈判桌,不再列入谈判内容。知情人士表示,在很长一段时间内,“严格的知识产权条款”成为协定达成的“绊脚石”,印度主张将这些条款从协定中删除。

另外,王义桅表示,当前愈演愈烈的日韩贸易摩擦也会影响到RCEP谈判,日韩间产业供应链的矛盾非常尖锐。8月2日,日本政府在内阁会议上决定,将韩国移出可享受贸易便利的“白色清单”,新令将于8月28日起生效。“白色清单”是日本政府在国家安全保障方面上认定的友好国家。韩国于2004年成为被列入“白色清单”的唯一亚洲国家,如今,也将成为第一个被移出清单的国家。对此,韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基当天宣布,韩国政府将加强对日出口管制,还将向WTO上诉。对此,王义桅表示,在此背景下,中国可加强与日韩等国家在产品、半导体和产业分工方面的合作,促进中日韩自贸协定更快取得突破,并推动RCEP谈判顺利进行。

“中国在RCEP谈判中已经作出很多努力。”王义桅表示,中国一直强调包容性、开放性,现在正与欧盟进行中欧双边投资协议谈判,若双方能够达成协议,将会促进欧亚大陆的互联互通,同时也会推动RCEP的谈判进程。此外,日前举行的中国—东盟外长会也强调了RCEP谈判,双方达成共识,将全面实施中国-东盟自贸区升级议定书,并携手推动年内结束RCEP谈判,加快地区贸易自由化进程。


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